全面推进乡村振兴加快农业农村现代化怎么干
饮食三部曲把健康的身体还给你 http://www.bdfyy999.com/bdf/yufangbaojian/binglibingyin/m/55448.html
关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案
为深入贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议暨全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神和中共贵州省委、贵州省人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》要求，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作重中之重，以高质量发展统揽“三农”工作全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果，确保粮食安全，大力推进农业现代化，纵深推进农村产业革命，全面推进乡村振兴，奋力推动三都实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，结合三都实际，特制定本实施方案。一、总体目标年，持续深入推进农业供给侧结构性改革，全县粮食播种面积30万亩以上、总产量10万吨以上。生猪存栏13万头以上、出栏16万头以上，生猪产能加快恢复到常年水平。农产品质量和食品安全标准、监管体系进一步完善提升。农村产业革命纵深推进，脱贫攻坚成果持续巩固，全县农林牧渔总产值可比价增速6.6%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。启动实施乡村振兴产业发展规划，巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。乡村建设行动稳步推进，农村人居环境整治全面提升，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。年，农业产业发展形成新格局，农村基础设施建设迈上新台阶，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农业生产结构和区域布局明显优化，特色优势产业做大做强，现代乡村产业体系建设取得明显进展。农村生态环境得到明显改善，乡村发展活力进一步激发，基层治理水平得到新提升。农林牧渔总产值可比价年均增长6.5%以上，达到60亿元，农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上，突破2万元大关。二、巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴严格落实“四个不摘”要求，持续完善帮扶机制。强化政策衔接，进一步完善防止返贫监测和帮扶机制，抓好脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口的动态监测和帮扶。巩固强化“3+1”保障成果，深入推进易地扶贫搬迁“五个体系”建设，创建安置点“新市民·追梦桥”服务品牌，做好特惠性政策向常规性、普惠性政策的转变，确保托底到位。精准制定产业扶持政策，推进产业发展全覆盖，完善利益联结机制，拓展稳岗就业，形成稳定增收长效机制。深化“志智双扶”，持续开展移风易俗行动，深入开展文明乡风示范创建，推动实现乡村“风景美”和“风尚美”双提升。健全乡村治理体系，优化村社设置，全面推行农村社区智能化、网格化管理，提升农村基层党组织的组织力。实施乡村人才培养工程，引导各类人才投身乡村建设，提升乡村治理水平。（牵头领导：王家兴、王伟超、谢义鹏、刘兴国、杨昌云、韦学令、何客冈，牵头单位：县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办、县教育局、县卫生健康局、县医疗保障局、县水务局、县住建局、县生态移民局、县民政局、县农业农村局、县文明办，责任单位：各镇街道）三、构建高质量农业现代化发展体系，全力推进乡村振兴（一）提升粮食和重要农产品供给能力。严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”县长责任制。实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力抓好粮食等重要农产品有效供给，大力推广“稻+”等生态种养模式，突出发展优质稻、兼顾发展马铃薯等优质旱粮，切实提高粮食自给水平和自我平衡能力，持续推进节约粮食行动。年，将“两区”细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，加快推进17.4万亩粮食生产功能区（含4万亩重要农产品生产保护区）空间落地（其中：周覃镇3.37万亩、九阡镇1.99万亩、大河镇2.78万亩、中和镇3.51万亩、三合街道含凤羽街道1.39万亩、普安镇1.85万亩、都江镇2.51万亩），提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进农业现代化建设奠定坚实基础。建设5万亩优质粮生产基地，打造1个粮食优势品牌。以油菜为主的油料作物总播面8万亩，油菜籽总产量0.9万吨。到年，粮食总播面稳定在30.5万亩以上，粮食总产量达10.3万吨以上。建成5.2万亩优质粮生产基地，配套精深加工设备，打造粮食优势品牌。以油菜为主的油料作物总播面8.5万亩以上，油菜籽总产量1万吨以上。（牵头领导：王伟超、何客冈，牵头单位：县农业农村局、县发改局，责任单位：各镇街道，县工信局县商务局、县供销社）（二）优化农业产业布局。围绕加快农业现代化发展，深化农业供给侧结构性改革，按照“坝区示范引领，山区系统补充”的发展思路，扎实推进农村产业革命，推动传统农业向现代农业迈进。打造以大河镇供粤港澳大湾区为主的专业蔬菜示范区，普安镇十里葡萄长廊为主的休闲观光农业园，都江镇大生态为主的“农业+民族文化、旅游、康养等”示范区，中和镇水家桑羊、生态黑猪为主的生态畜牧示范区，周覃镇香菇为主的食用菌特色小镇，九阡镇中药材为主的“农旅融合发展”示范园，形成6个具有“一镇一特”的农业特色示范小镇。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县文旅局、县工信局县商务局、县卫生健康局、县林业局）（三）全力推进山地特色农业发展。突出以优质蔬菜和精品水果产业为主导，食用菌、茶叶、中药材、生态畜禽等为辅的山地特色农业产业体系。年，重点抓好种养加一体化3个“5万工程”（即：5万亩辣椒落地各镇、街道、5万头黑猪落地在：中和镇、都江镇、周覃镇、九阡镇、5万头牛羊落地在：中和镇、都江镇、周覃镇、九阡镇）和3条“生产线”（即：畜禽屠宰加工生产线品种：水家桑羊、肉牛、黑猪、家禽、水果加工生产线品种：葡萄、黄桃、百香果、杨梅、辣椒烘烤加工生产线品种：线椒）项目建设。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县扶贫办、县工信局县商务局、县工业园区、县林业局、县投促局、县发改局、县水务局、县卫生健康局、县扶投公司）1．蔬菜产业。采用集群经济发展模式理念，打破行政区域界限，“两高”沿线实现科学布局，在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的示范基地，以示范带动产品质量提升和效益提高，突出抓好早春辣椒、夏秋辣椒、甘蓝等优势单品。年，蔬菜种植面积稳定在27万亩（次），产量43万吨，产值13亿元，建成规模化、标准化基地9个，面积1万亩。到年，蔬菜种植规模达27.5万亩（次），产量45万吨，产值14亿元，建成规模化、标准化基地12个，面积1.2万亩。2．水果产业。以整合村级经济统筹管理为切入点，采取“公司+股份经济合作社+基地+农户”的发展模式把产业集中起来，加速“小农经济”模式向“产业入股”的股份经济模式转化，围绕州级公共品牌，推动水果与文化、旅游、康养等深度融合，大力推广绿色发展技术，打造全省水果标准化示范基地，重点抓好葡萄、柑橘等优势单品。年，果园投产面积16万亩，产量16.1万吨，产值5.5亿元。到年，果园投产面积达18万亩以上，年产量17万吨，产值5.8亿元。重点围绕8个“千亩村”（“周覃镇威农大坝—黄桃”“周覃镇水东村—黄桃”“中和镇红星村—黄桃”“大河镇马场村—黄桃”“普安镇交梨村—葡萄”“普安镇前进村—葡萄”“都江镇柳叠村—柑桔”“大河镇新场村—蜜桔”）水果种植基地，做好示范基地的打造，通过引领示范带动群众加强管理，建成规模化、标准化果园20个、面积5万亩。3．中药材产业。积极引进优强龙头企业，培育壮大贵州亘蓝母图蜡染布艺有限责任公司、贵州省龙凤宝中药材科技有限公司等经营企业和股份经济合作社、种植大户，以“企业+合作社+农户”发展模式，推动以钩藤、南板蓝根等为主的中药材产业化、标准化、规模化发展。年，中药材种植面积达4.2万亩，产量4.52万吨，产值0.85亿元。到年，中药材种植面积达6万亩，产量6.2万吨，产值1.2亿元。其中规模化、标准化示范基地15个，面积1万亩。以中和镇为中心，建成“水药园”种植及加工基地1个以上，打造成“中药材基地+观赏景+加工”一体化休闲观光农业示范点。4．食用菌产业。以三都列入全省30个食用菌产业重点县为契机，大力发展海鲜菇、香菇等主打品种，大力实施菌种、菌林、市场主体培育、人才保障、绿色发展工程。年，实现食用菌种植规模万棒（亩），产量2.7万吨，产值2.43亿元。到年，全县食用菌种植规模突破1亿棒，产量达4.5万吨，产值4亿元。探索无菌材栽培技术，建成万棒以上工厂化、规模化基地2个。5．茶叶产业。通过加强茶园管理、提升茶叶管理技术水平、推广茶园绿色防控、加强茶园基础设施建设、引进有实力的加工企业等方式提高茶青下树率，增加茶产业效益。同时将茶叶种植、加工、销售与旅游、休闲观光有机结合起来，打造新雨湾茉莉花田园综合体，实施都江古茶树保护开发项目，实现茶叶一二三产业的融合发展。年，茶园投产面积10万亩，产量0.28万吨，产值3.85亿元。到年，建设高标准茶园示范基地5个，实施茶园提质增效5万亩，茶园投产面积11.5万亩，产量0.4万吨，产值5.8亿元。6．生猪产业。加快生猪恢复生产，深入实施“大场带小场”行动，招引优强生猪养殖以及生猪肉制品深加工企业，加快“一县一业”香猪项目建设，抓好香猪选育、扩繁、推广，探索大数据信息化、发酵床、饲草养猪等养殖技术，配套生猪肉制品深加工和冷链物流，延长产业链，实现农业增效、农民增收。年，实现生猪复养补栏8.1万头，出栏16.85万头，产值7.75亿元。到年，建成可养殖2.5万头的生猪扩繁场、25万头的生猪育肥场，3.5万吨猪肉制品深加工厂等，实现生猪年出栏50万头，产值25亿元以上。7．生态禽产业。用好丰富的林业资源，提升种源供给能力，大力发展柳源香鸡、绿壳蛋鸡、狮头鹅为主的林下禽产业，加快实现规模化和标准化养殖，打造绿色生态、营养健康、品质安全的林特产品基地。年，实现生态家禽年出栏万羽，禽蛋产量0.31万吨，产值1.83亿元。到年，建成可养殖60万羽的专用型蛋鸡场、适度规模的林下养鸡场，实现家禽年出栏万羽，禽蛋产量0.7万吨，年产值达2.5亿元以上。8．生态牛羊产业。以适度规模种草养牛、养羊为主攻方向，立足扩群增量，加强规上企业培育，大力推广优质牧草种植及农作物秸秆开发利用，引进牛羊新品种，推广良种科学饲养，实施循环农业，努力打造水家桑羊、优质肉牛品牌。年，实现肉牛出栏1.85万头，肉羊出栏2.32万只，产值3.2亿元。到年，建成万只种羊扩繁场1个、规模化养羊场58个、养牛场80个，配套羊肉深加工厂和饲料加工厂，发展青饲料种植8万亩，饲养基础母牛4.24万头，种羊4.2万只，实现商品牛年出栏2.36万头，羊年出栏10万只以上，产值达6.5亿元。9．生态渔业。依托我县水资源丰富、水稻种植面积大、群众发展积极性高等优势，主推“稻田+N”模式，大力发展稻田养鱼，加强稻鱼综合种养示范基地建设，加快池塘流水养殖、宜渔养殖水库放牧式养殖，推动生态渔业标准化、规模化、高质量发展。年，发展稻田养鱼7.2万亩，水产养殖（不含稻田养鱼）面积0.6万亩，水产品产量0.33万吨，产值0.64亿元。到年，稻田养鱼8万亩以上，水产养殖（不含稻田养鱼）面积达0.7万亩，水产品产量0.4万吨，产值0.8亿元。10.庭院经济。按照化零为整、化繁为简和变废为宝、变农为商的“两化两变”思路，发挥群众主体作用，大力实施“七小”（小菜园、小茶园、小果园、小药园、小田园、小作坊、小养殖）庭院经济，促进合作社与农户之间良性互动发展，推动农产品走出庭院、走出农村、走入市场。年，每个镇（街道）新增1个庭院经济示范点。到年，实现有条件的村寨全部发展庭院经济，打造具有三都特色的庭院经济样板，辐射带动更多的群众增收。（四）打造“国储林+”样板工程。抢抓国家推动储备林项目建设发展机遇，充分利用72.47%森林覆盖率的生态优势，整合50万亩林地资源，做好林地流转及林木收储。加快国储林建设，盘活闲置的“三块地”资产，打造林业经济新增长点。利用20%的国储林建设资金，探索“林菌”“林禽”“林药”等“国储林+N”发展模式，实施年产5万立方米林产品加工项目，提高林产品加工利用率和附加值。培育3万亩红豆杉、楠木、榉木、红椿、南酸枣等珍贵树种，发展2万亩林药、林蜂、林菌等林下经济产业。（牵头领导：杨秀举，牵头单位：县林业局，责任单位：各镇街道，县农业农村局）（五）推动产业“接二连三”融合发展。加快推进农产品加工聚集区建设，加速现代农产品加工业发展，提高农产品加工转化率。年，实现农产品加工转化率49%以上。到年，农产品加工转化率达60%。推进特色农产品交易市场项目建设，培育壮大流通型龙头企业、农村经纪人队伍、农村电商三大销售主力，持续推动“黔货出山”和农产品“七进”，拓展农产品销售渠道。全力打造“农业+”发展模式，推进农业与科技、生态、文化、旅游、康养等深度融合，逐步形成智慧农业、生态农业、创意农业、观光农业、乡村旅游、健康养老等新业态，推进全产业链、全供应链、全价值链建设，促进农村一二三产业融合发展。（牵头领导：王伟超、杨昌云、韦学令、何客冈、杨秀举，牵头单位：县农业农村局、县工信局县商务局、县文旅局、县发改局、县卫生健康局、县林业局，责任单位：各镇街道）（六）严格耕地保护与建设。落实最严格的耕地保护制度，重点抓好23个坝区和“两区”的高标准农田建设，加强生产便道、排灌设施、机耕道、电网等基础设施建设。根据产业发展需要开展高效节水灌溉工程建设，加快建成旱涝保收、高产稳产的坝区高标准农田。年，完成大河镇、中和镇、周覃镇、九阡镇高标准农田建设2.74万亩，切实做好整县推进项目的摸底调查前期工作，抓好整县推进项目申报，争取列入全州第二批项目县。到年，建成18万亩以上高标准农田。（牵头领导：王伟超、杨昌云、韦学令、何客冈、杨秀举，牵头单位：县农业农村局、县自然资源局、县财政局、县发改局、县交通运输局、县水务局、县供电局，责任单位：各镇街道）（七）探索发展“智慧农业”。以省级辣椒育苗示范中心为依托，引入阳光温棚、人工气候智能温棚等新理念、新技术，在原有的基础上进行升级改造，实现全年育苗、全年供苗，打造成贵州省智能化育苗样板点。依托州农产品产销对接服务平台及省“农业云”平台，打造产销全链条服务体系；依托“一码贵州”“黔南丰采”等电商平台，逐步整合县级电商平台，助推黔货出山；围绕蔬菜、水果、茶叶、生猪和牛羊等农业产业，鼓励发展基础好的企业，打造基于物联网、大数据、人工智能等技术的智慧农业场景。年，全县建成农产品产地物联网点2个。到年，建成3个智慧农业示范推广点。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县投促局、县工信局县商务局、州生态环境局三都分局、县气象局，县扶投公司）（八）强化农业品质提升和品牌培育。围绕七大产业，制定一批农业生产规范和标准，加快农产品标准化进度。以创建国家农产品质量安全县为载体，推动绿色有机特色产业发展，实施“两品一标”认证工程，开展质量安全乡村万里行活动，加快构建覆盖生产、流通、销售全环节的农产品质量追溯体系。围绕7个特色优势产业，重点打造“山味三都”等本土特色农业品牌，培育打造一批农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，借助广播电视、报纸、政府门户网站、网络等媒介加大品牌宣传推介力度，全力提升三都特色农产品的知名度和美誉度。创新发展农业生产性服务业，培育多元化农业服务组织，为家庭农场、农民专业合作社、农业企业等农业经营主体提供市场供求信息、技术指导等服务。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县工信局县商务局、县市监局、县融媒体中心）（九）提高农业风险保障水平。积极引导各类经营主体参加自然灾害险、价格指数和收入险等政策性保险，提高小农户农业保险投保率，提升农业保险服务能力，扩大农业保险覆盖面，实现主导产业及粮食作物全覆盖，增加产业承保率，降低产业发展风险，力争年，全县农业保险深度（保费/第一产业增加值）达到全州平均水平，农业保险密度（保费/农业从业人口）达到元/人。加强动物防疫体系和疫情监测预警能力建设，完善农作物病虫疫情监测网络体系，提升农药创新、安全监测、样品检验水平。到年，全县建成1个国家标准二级兽医实验室。（牵头领导：王伟超、何客冈，牵头单位：县农业农村局、县财政局，责任单位：各镇街道，县国资金融发展服务中心，驻县相关保险经办机构）（十）持续推进绿色农业发展。坚持新发展理念，促进生产生活生态协调发展，加强农作物秸杆综合利用基础设施建设，加快推进畜禽粪污资源化利用基础设施建设，年，畜禽粪污资源化综合利用率达80%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理配套设施装备率达95%以上；农作物绿色防控覆盖率达到35%以上，农药利用率达到40%以上，统防统治覆盖率达到40%以上；化肥（折纯）使用量降低0.5%，利用率提高到41.5%。到年，畜禽粪污资源化综合利用率达到85%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理配套设施装备率达到%；绿色防控覆盖率达到40%以上，农药利用率及统防统治覆盖稳步保持在40%以上；化肥（折纯）使用量降低2.5%，利用率提高到43%。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，州生态环境局三都分局）（十一）培育提升新型农业经营主体。坚持企业市场主体地位，着力提升服务、优化营商环境，引进和培育种、养、加工等农业龙头企业，加大对现有农业经营主体扶持力度，支持和鼓励发展势头强劲的龙头企业创新发展，提升产业发展质量和可持续性。持续抓好农民合作社质量提升整县推进试点工作。建立产业链利益联结机制，全面推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式，提升产业组织化程度。年，完成新增注册农民合作社15家以上，引进省级以上涉农重点龙头企业1家以上，新增注册家庭农场8家，新增种养大户10家。到年，全县农民合作社家以上，动态清理注销“空壳社”，实现农民合作社年报率达%，新农直报率90%以上，家庭农场数量达家以上，种养大户达家以上。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县人社局、县市监局）（十二）强化现代农业科技和装备支撑。加强与贵州大学、贵州民族大学、贵州农业科学院、黔南职院等科研院校合作，组建专家技术服务团队，对坝区、龙头企业、股份经济合作社开展技术指导服务。大力实施农业新技术试验示范，建成一批农业科技含量高、生产效益好的示范点。加快技术集成应用推广，不断提高科技成果转化率和科技创新对产业发展贡献度。大力推进水稻、蔬菜、水果等主要农作物机械化生产，努力提高农机合作社服务能力，进一步落实好购机补贴政策，提高农机装备总量，加强农机安全监管，全方位开展农机新机具、新技术的推广工作，为全县农业生产提供良好装备。年，全县农业机械总动力达21万千瓦，机械化率36.1%。到年，全县农业机械总动力达23万千瓦以上，机械化率40%以上。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县发改局）（十三）加快发展现代种业。围绕特色产业发展需要，进一步加强与上级科研院校、企业开展种研工作。加强省级农作物区试点、农作物新品种推广展示基地建设，在人员建制、专业技术人员能力提升、基地建设等方面优先保障。继续加大对优势品种的扶持力度，鼓励企业与科研院校配合，持续做好香猪、柳源鸡的提纯与复壮，做好绿背天葵、紫背天葵、野生茼蒿、九阡李等本地特色农作物品种的选育与推广，实现地方良种质资源的有效保护。做好波尔山羊、努比亚羊、西门塔尔牛等外来引进良种畜禽的扩繁扩养，确保外来良种在我县落地生根、开花结果。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道）四、实施乡村建设行动，推进农村现代化发展（十四）科学推进乡村规划建设。年，按照国家、省、州工作要求，开展县级国土空间规划编制，在县域层面同步完成村庄分类与布局。结合县、乡镇级国土空间规划，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，实现行政村全覆盖（含30户以上自然村寨）。对暂时没有编制规划的村庄，按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础，注重保留乡村特色，防止盲目大拆大建。健全农房建设质量安全法律法规和监管体制，3年内完成安全隐患排查整治。加强村庄风貌引导，加强传统村落传统民居和历史文化名村名镇保护。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。乡村建设是为农民而建，不搞刮风运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。（牵头领导：王伟超，牵头单位：各镇街道、县自然资源局、县住建局，责任单位：县应急管理局、县文旅局、县司法局）（十五）加大乡村公共基础设施建设。继续以农村公共基础设施建设为重点，着力推进往村覆盖、往户延伸。继续推进“四好农村路”高质量发展，注重农村公路建设与乡村旅游、红色旅游、民族文化、自然景观、特色产业相结合，不断完善农村路网建设，提升农村公路服务能力和水平。全面实行路长制。加强农村配电网低电压治理，提升农网供电薄弱区域供电能力，推进城乡用电均等化、供电服务现代化。实施数字乡村建设发展工程。推动第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。加强“雪亮工程”等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提升工程，加强村级客运服务点、文化体育、公共照明、应急广播体系等服务设施建设。（牵头领导：王伟超、韦学令、宋剑涛、杨秀举，牵头单位：县交通运输局、县自然资源局、县公安局、县工信局〈县商务局〉、县文旅局、县供电局，责任单位：各镇街道）（十六）加强水利基础设施建设。大力实施水利建设，积极构建系统完善、安全可靠的水网体系。加快推进鸭寨水库、仙人桥水库、巫荣水库、羊槽水库等中小型水库骨干水源工程项目建设，新建芒勇水库至板奇水库等水系连通工程。强化集中式饮用水水源地保护，优化配置全县水资源总量，提高全县生活、农业、工业用水保障率。修复病险水库，新建维修小山塘、水池水窖、渠系配套等民生水利工程，提高农村生活用水质量。加强农田水利建设，全面提升水旱灾害防御能力和防洪减灾能力。实施生态脆弱河湖修复、湿地生态修复、中小河流治理等工程，实现主要河流水功能区水质明显改善，供水水源地水质全面达标。实施农村饮水提质增效、城乡供水管网提质改造、污水处理厂、排水等工程，不断提升城乡供排水及污水处理能力。（牵头领导：韦学令，牵头单位：县水务局，责任单位：各镇街道，县农业农村局、县应急管理局、州生态环境局三都分局）（十七）全力改善农村人居环境。加快推进农村“厕所革命”，以农户家庭厕所和村组公共厕所为重点，加强农村卫生厕所建设、改造和提质。年，新建改造农村户用卫生厕所1户，全县农村户用卫生厕所覆盖率达86.5%。到年，农村户用卫生厕所覆盖率达95%以上，村级卫生公厕实现全覆盖。推进农村生活垃圾收运体系建设，年，实现90%行政村生活垃圾得到治理。到年，全县30户以上村寨生活垃圾收集清运设施全覆盖。加快完善城镇生活污水处理设施建设，推进实施一批县城和社区生活污水处理设施和配套管网建设。年，重点抓好县城污水收集处理三期工程、污水处理四期工程。到年，实现全县旅游村寨、重点水源保护村寨、传统村落保护村寨生活污水处理设施全覆盖。（牵头领导：王伟超、韦学令、何客冈，牵头单位：县农业农村局、县住建局、县水务局、州生态环境局三都分局，责任单位：各镇街道）（十八）加快推进农村公共服务体系。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县镇村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。推进城乡义务教育优质均衡发展，改善办学条件。常住人口3万人以上的镇（街道）中心办好2所以上公办幼儿园，重点在常住人口0人以上且有实际需求的村建设公办幼儿园。推进县域内义务教育学校校长教师轮岗交流，支持建设城乡学校共同体。加快发展面向乡村的网络教育，到年，完成11所幼儿园、49所中小学“阳光校园?智慧教育”工程建设。推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层服务水平。加强基层医疗卫生队伍建设，提升基本公共卫生服务和家庭医生签约服务质量，促进医防融合。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制，确保城乡居民基本养老保险按时足额发放。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全以特困供养、互助养老为主的农村养老服务网络，大力推动完善居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系；推动养老设施改造提升工程，逐渐增加护理型床位，提升养老机构照料护理功能;开展公办养老机构实行公建民营，促进社会力量参与养老行业发展。（牵头领导：王伟超、杨昌云、宋剑涛，牵头单位：县教育局、县住建局、县卫生健康局、县民政局、县医疗保障局、县人社局，责任单位：各镇街道）（十九）全面推进农产品流通和农村消费。积极争取国家、省、州政策支持，按照国家骨干冷链物流基地标准，统筹推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，通过贵州省冷链物流信息平台采集全县生产基地、冷库、冷藏车、生鲜终端等农产品产地仓储保鲜冷链设施和农产品产地的信息资源，进行数据化分析、应用、管理，畅通生产、仓储、保鲜、冷链物流各个环节。年，新增冷库库容0.35万立方米以上，启动县农产品交易中心项目建设。构建生产、销售、信用“三位一体”综合供销平台，深化供销合作社综合改革。促进农村居民耐用消费品更新换代。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，满足农村居民消费升级需求，吸引城市居民下乡消费。（牵头领导：杨秀举，牵头单位：县工信局〈县商务局〉，责任单位：各镇街道，县农业农村局、县供销社）（二十）加快县域内城乡融合发展。统筹城乡规划建设，推动城乡融合发展，加快形成城乡一体化发展新格局。推动城乡公共服务一体化，建立健全城乡融合发展政策衔接体制机制。推动城乡基础设施一体化，统筹布局实行城乡交通、水利、能源、医疗卫生、通信、流通、环保、防灾等基础设施统一规划布局。推动城乡要素一体化，促进人才、土地、资金、产业、信息等要素在城乡间双向流动和平等交换，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡发展格局。推动城乡产业一体化，科学确定城乡产业定位，统筹优化城乡产业布局，以市场需求引领产业发展，实现城乡产业融合发展。（牵头领导：王伟超，牵头单位：县自然资源局，责任单位：各镇街道，县教育局、县人社局、县民政局、县发改局、县住建局、县卫生健康局、县水务局、县医疗保障局、县工信局〈县商务局〉、县应急管理局、县国资金融发展服务中心、州生态环境局三都分局）（二十一）落实农业农村优先发展投入保障。注重发挥投入对农业农村发展的支撑作用，优先保障“三农”资金投入，把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。积极争取主导产业专项资金、坝区产业结构调整奖补资金、高标准农田建设配套资金等专项资金支持，加大涉农存量资金清理收缴力度，统筹安排用于农村产业项目。公共财政更大力度向“三农”倾斜，将农业产业化资金纳入财政预算，每年县级财政资金不低于万元。县级每年将不低于60%的整合资金投入产业发展。县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例，用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。过渡期前三年开展涉农资金统筹整合试点工作，为乡村振兴做好资金保障。（牵头领导：王伟超，牵头单位：县财政局，责任单位：各镇街道，县发改局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县扶贫办、县林业局、县国资金融发展服务中心）五、深化农村重点领域改革，增强农业农村发展活力（二十二）加大农村“三变”改革力度。以农业供给侧结构性改革为主线，深化农村土地制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深化农村“三变”改革，积极探索农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”多种实现形式。深化集体产权制度改革，保障易地扶贫搬迁和进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，积极探索农村集体资产资源使用权入市试点。深化农业综合行政执法、供销社、国有林区林场、农产品流通体制等改革。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县财政局、县自然资源局、县生态移民局、县工信局〈县商务局〉、县林业局、县供销社）（二十三）深化农村集体产权制度改革。积极探索“龙头企业+股份经济合作社+农户”“股份经济合作社+农户”等运行模式，放活经营权，严格执行管理人员兼职兼薪政策，提高管理人员工作积极，严格监督管理，促进村级股份经济合作社规范高效运行，大力推行“村社合一”，发展壮大村级集体经济。年，年纯收入10万元以上村级股份经济合作社占比50%以上。到年，年纯收入10万元以上村级股份经济合作社占比80%以上，年纯收入50万元以上的村级股份经济合作社占比20%以上。（牵头领导：何客冈，牵头单位：县农业农村局，责任单位：各镇街道，县委组织部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县扶投公司）（二十四）统筹推进农村综合改革。健全土地经营权流转服务体系，加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。稳妥推进集体经营性建设用地入市，探索公平合理的增值收益分配制度。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。探索建设村级供销合作社，推动基层社提质扩面。不断深化林权等专项政革。开展小型水利工程产权制度改革巩固提升工作，深化水价、供水及灌排用电电价等改革，落实管护机制、管护主体、管护责任、管护制度，确保工程长期发挥效益。严格落实长江流域十年禁渔令。（牵头领导：王伟超、何客冈，牵头单位：县自然资源局、县农业农村局，责任单位：各镇街道，县公安局、县水务局、县林业局、县公共资源交易中心、县供销社、县供电局）（二十五）打造一批特色田园乡村示范点。围绕高速公路沿线带、特色产业聚集区和坝区，在推进全省“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，紧扣农业产业发展主线，按照“特色产业、特色生态、特色文化，田园建筑、田园生活、田园风光，美丽乡村、宜居乡村、活力乡村”要求，打造大河和平、普安高硐、九阡石板、都江来术、周覃新园、中和红星、三合拉揽、凤羽尧麓等一批特色田园乡村试点示范。试点打造坚持建设与发展齐头并进，“建设”重点| 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